為持續推動(dòng)重大事故隱患專(zhuān)項排查整治行動(dòng)，加大力度打擊外包外租領(lǐng)域違法違規行為，進(jìn)一步強化企業(yè)及其主要負責人嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，淮安市應急管理局現公布第四批2起外包外租典型執法案例。 

案例一

淮安市翔順塑料制品廠(chǎng)未與承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議也未在租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責案

基本情況

2023年11月1日，淮安區應急管理局執法人員對淮安市翔順塑料制品廠(chǎng)開(kāi)展執法檢查，期間發(fā)現該公司未與承租方簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，也未在租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

處理結果

該違法行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規定，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款，擬對該公司及相關(guān)責任人員給予行政處罰。

案例二

淮安金華減速機制造有限公司未按規定對承租單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查并如實(shí)記錄檢查情況、未如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況案

基本情況

2023年10月25日，清江浦區應急管理局執法人員對淮安金華減速機制造有限公司開(kāi)展執法檢查，期間發(fā)現該公司存在如下違法行為：1.未對承租單位定期開(kāi)展安全檢查，也未對檢查情況進(jìn)行如實(shí)記錄；2.未如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況。

處理結果

上述違法行為分別違反了《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第三十條第一款第（四）項、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款的規定。依據《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第七十四條和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第（五）項，擬對該公司及相關(guān)責任人員給予行政處罰。

外租外包相關(guān)法律規定

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現安全問(wèn)題的，應當及時(shí)督促整改。

礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位應當加強對施工項目的安全管理，不得倒賣(mài)、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工資質(zhì)，不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解以后以分包的名義分別轉包給第三人，不得將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統一協(xié)調、管理的，責令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照規定對施工項目進(jìn)行安全管理的，責令限期改正，處十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。以上施工單位倒賣(mài)、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工資質(zhì)的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任。