云南鼎安司法鑒定中心
司法鑒定公益宣傳活動(dòng)(第八期)
生態(tài)破壞行為致農田生態(tài)系統損害鑒定
《環(huán)境損害司法鑒定執業(yè)分類(lèi)規定》第四十二條 生態(tài)破壞行為致農田生態(tài)系統損害鑒定。包括確定農田性質(zhì)及類(lèi)別,確定農田生態(tài)系統損害評價(jià)指標和基線(xiàn)水平,確定農田生態(tài)系統損害的時(shí)間、類(lèi)型(如農田種植物、土壤、地下水等損害)、范圍和程度,判定非法占用耕地、農區土地破壞、外來(lái)種引入、地下水超采等生態(tài)破壞行為與農田生態(tài)系統損害之間的因果關(guān)系,制定農田生態(tài)系統恢復方案建議,評估農田生態(tài)系統損害數額,評估恢復效果等。
非法占用毀壞林地
耕地、林地是我國重要的自然資源。近年來(lái),人民法院加大對涉及環(huán)境資源保護刑事案件的審判力度,依法嚴懲了污染環(huán)境、非法占用農用地、亂采濫挖礦產(chǎn)資源等違法犯罪行為,保護資源環(huán)境。
2018年11月至2019年1月期間,嚴某在未經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)審批的情況下,非法占用林地,并換作其它用途。因涉嫌非法占用農用地罪,于4月3日被某縣森林公安局抓獲,同日被某縣森林公安局取保候審。
未經(jīng)批準,擅改林地用途
嚴某為建蓋養殖場(chǎng),自2018年11月至2019年1月期間,在未經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)審批的情況下,在富源縣某集體山林小箐林(小地名)林地內開(kāi)挖林地。經(jīng)鑒定,嚴某開(kāi)挖占用地塊的林地面積為18.79畝(12527.29平方米),林地地類(lèi)為有林地,森林類(lèi)別為商品林,林種為一般用材林。
案發(fā)后,嚴某對其占用的林地進(jìn)行了補種補栽,恢復了土地的林地用途。當庭認罪,請求從輕處罰。
某法院審理認為,嚴某違反土地管理法規,非法占用林地,改變占用土地用途,數量較大,造成林地損壞,其行為已構成非法占用農用地罪。鑒于其到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí),且對其占用的林地進(jìn)行了補種補栽,恢復了土地的林地用途,故以非法占用農用地罪,判處其有期徒刑一年,緩刑二年,并處罰金10000元。
法官點(diǎn)評
非法占用農用地罪,是指違反土地管理法規,非法占用耕地、林地等農用地,改變被占用土地用途,數量較大,造成耕地、林地等農用地大量毀壞的行為。耕地的貧乏已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一,嚴加保護耕地是擺在我們面前的重要任務(wù),也是每個(gè)公民義不容辭的責任??涩F實(shí)中,有些人為了自身利益,違規占地,無(wú)限制開(kāi)墾,不能合理開(kāi)發(fā)和利用土地資源,最終觸犯了法律。
非法占用農用地罪,一不注意就攤上了!
什么是非法占用農用地罪?
非法占用農用地罪指違反土地管理法規,非法占用耕地、林地等農用地,改變被占用土地用途,數量較大,造成耕地、林地等農用地大量毀壞的行為。
農用地包括哪些土地類(lèi)型?
根據我國法律規定,農用地是指直接用于農業(yè)生產(chǎn)的土地,具體包括耕地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等,還有果園、桑園、茶園等園地也是農用地。
追究刑事責任的標準是什么?
第一,實(shí)施了非法占用農用地并改作他用,這是指未經(jīng)法定程序審批、登記、核發(fā)證書(shū)、確認使用權而占用耕地、林地等農用地,后將其作其他方面的使用,如開(kāi)辦企業(yè)、建造住宅、筑路、采石、采沙、傾倒廢物等;
第二,占用農地面積達到一定的數量,根據現有規定,行為人非法占用基本農田、防護林地、特種用途林地5畝以上;基本農田以外的耕地、其他林地10畝以上;草原20畝以上,將構成犯罪;
第三,被占用的農用地遭到了毀壞。
非法占用農用地罪如何量刑?
《刑法》第342條規定,違反土地管理法規,非法占用耕地改作他用,數量較大,造成耕地大量毀壞的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
《刑法》第346條規定,單位犯本節第338條至第345條規定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照本節各條的規定處罰。