環(huán)境損害司法鑒定 （空氣污染損害鑒定）

人與自然和諧共生

空氣污染，又稱(chēng)為大氣污染，按照國際標準化組織（ISO）的定義，空氣污染通常是指:由于人類(lèi)活動(dòng)或自然過(guò)程引起某些物質(zhì)進(jìn)入大氣中，呈現出足夠的濃度，達到足夠的時(shí)間，并因此危害了人類(lèi)的舒適、健康和福利或環(huán)境的現象。

換言之，只要是某一種物質(zhì)其存在的量、性質(zhì)及時(shí)間足夠對人類(lèi)或其他生物、財物產(chǎn)生影響者，我們就可以稱(chēng)其為空氣污染物；而其存在造成的現象，就是空氣污染。

法律規定

1  污染環(huán)境行為致環(huán)境空氣損害鑒定：

包括識別特征污染物，確定環(huán)境空氣基線(xiàn)，確認環(huán)境空氣質(zhì)量與基線(xiàn)相比是否受到損害，確定環(huán)境空氣損害的時(shí)空范圍和程度，判定污染環(huán)境行為與環(huán)境空氣損害之間的因果關(guān)系，制定廢氣治理方案建議，評估環(huán)境空氣損害數額，評估治理效果等。

2  環(huán)境空氣污染致植物損害鑒定：

包括確定植物（包括農作物、林草作物、景觀(guān)或種用等種植物和野生植物）損害的時(shí)間、類(lèi)型、范圍和程度，判定環(huán)境空氣污染與植物損害之間的因果關(guān)系，制定植物恢復方案建議，評估植物損害數額，評估恢復效果等。

3  環(huán)境空氣污染致動(dòng)物損害鑒定：

包括確定動(dòng)物（包括家禽、家畜、特種、娛樂(lè )或種用等養殖動(dòng)物和野生動(dòng)物）損害的時(shí)間、類(lèi)型、范圍和程度，判定環(huán)境空氣污染與動(dòng)物損害之間的因果關(guān)系，制定動(dòng)物恢復方案建議，評估動(dòng)物損害數額，評估恢復效果等。

4  室內空氣污染損害鑒定：

包括確認住宅、辦公場(chǎng)所、公共場(chǎng)所等全封閉或半封閉室內環(huán)境空氣質(zhì)量與基線(xiàn)相比是否受到損害，確定室內空氣污染損害的時(shí)空范圍和程度，判定室內空氣污染的原因，制定室內空氣污染治理方案建議，評估室內空氣污染損害數額，評估治理效果等。

5  室內空氣污染致人體健康損害鑒定：

包括確定人體健康損害（如死亡、疾病、癥狀或體征等）的時(shí)間、類(lèi)型、范圍和程度，判定室內空氣污染與人體健康損害之間的因果關(guān)系，評估人體健康損害數額等。

［人與自然和諧共生］ 典型案例 

案例特點(diǎn)

該案件為通過(guò)VOCs走航監測發(fā)現案件線(xiàn)索查處的一起超標排放大氣污染物的案件。在該案件中，通過(guò)對園區及附近道路進(jìn)行全覆蓋的走航監測，排查出了TVOCs濃度異常點(diǎn)位，市、區兩級生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)合對該涉案企業(yè)進(jìn)行了查處，并責令企業(yè)于1月11日至21日停產(chǎn)整治。

案情描述

2022年1月10日，某某市生態(tài)環(huán)境局某某分局組織對某工業(yè)園區開(kāi)展夜間走航監測。走航監測顯示總體情況較好，但發(fā)現1處TVOCs濃度異常點(diǎn)位，位于某包裝材料公司南側，主要成分為乙酸乙酯和甲苯，峰值濃度在269.80ppb。經(jīng)執法人員研判分析，基本鎖定污染源頭為該包裝材料公司。

2022年1月11日，市、區兩級生態(tài)環(huán)境執法人員對該企業(yè)開(kāi)展突擊執法?，F場(chǎng)檢查時(shí)，該企業(yè)涂布工序正在生產(chǎn)，RTO（蓄熱式熱力焚化爐）焚燒處理裝置正在運行?，F場(chǎng)RTO區域異味較重，便攜式VOCs檢測儀測試顯示該區域數據明顯超標。監測人員對該區域進(jìn)行采樣，經(jīng)監測無(wú)組織非甲烷總烴濃度分別為145，305，154，152毫克/立方米，小時(shí)平均值189毫克/立方米，超過(guò)《工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標準》（DB33/2146-2018）表5規定的限值（監測點(diǎn)處1小時(shí)平均濃度限值為10毫克/立方）。

經(jīng)調查，該企業(yè)廢氣無(wú)組織嚴重超標的主要原因為該企業(yè)前期RTO焚燒處理裝置檢修后，兩個(gè)1.5米*1.1米的檢修口部分螺絲未安裝、未擰緊，長(cháng)時(shí)間運行以后檢修口出現了松動(dòng)不密封的情況，企業(yè)疏于日常管理和巡視巡檢，未嚴格落實(shí)環(huán)保主體責任，導致部分未經(jīng)處理的廢氣直接從檢修口排放?，F場(chǎng)查明上述原因后，生態(tài)環(huán)境部門(mén)責令企業(yè)立即停產(chǎn)整治。

處理結果

該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條之規定，依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第（二）項之規定和《浙江省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規定》相關(guān)裁量基準計算，決定處罰人民幣壹拾捌萬(wàn)元。同時(shí)，依據《環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施按日連續處罰辦法（2014）》第五條第（一）項之規定，生態(tài)環(huán)境部門(mén)同步啟動(dòng)了實(shí)施程序，并于2022年2月16日開(kāi)展復查，確認企業(yè)已整改到位且監測達標后終止按日連續處罰流程。