項目名稱(chēng)

云南富源德鑫集團有限公司安全現狀評價(jià)報告

合同編號

DAAOQJ2023-18

合同簽訂時(shí)間

2022年12月1日

評價(jià)行業(yè)

?；a(chǎn)（焦化生產(chǎn)業(yè)）

評價(jià)報告提交完成時(shí)間

2023.6.13

評價(jià)類(lèi)別

安全現狀評價(jià)

項目所屬地址

云南省曲靖市富源縣中安街道東堡社區升官坪

評價(jià)人員

項目負責人

李曉達

評價(jià)組長(cháng)

李曉達

技術(shù)專(zhuān)家

饒旭軍

評價(jià)報告編制人

李曉達、沈家啟

評價(jià)組成員

袁志琴、沈家啟、陳恭文、毛衛旭

現場(chǎng)勘查情況

現場(chǎng)勘查開(kāi)始時(shí)間

第一次:2023年2月28日9：00

現場(chǎng)勘查結束時(shí)間

第一次:2023年2月18日18:30

現場(chǎng)勘查開(kāi)始時(shí)間

第二次:2023年4月15日9：00

現場(chǎng)勘查結束時(shí)間

第二次:2023年4月15日16:30

現場(chǎng)勘查人

第一次：李曉達

第二次：沈家啟

業(yè)主陪同人

朱照松、黃德廣

現場(chǎng)勘查情況

第一次：現場(chǎng)存在部分隱患及問(wèn)題，需進(jìn)一步整改、落實(shí)。

第二次：已采納評價(jià)機構提出的意見(jiàn)，評價(jià)組所提出的隱患及問(wèn)題，已按要求整改完成

報告審核情況

內審

內審意見(jiàn)（R 通過(guò)  口 不通過(guò) ）      R  是    口 否

過(guò)程控制審核

內審意見(jiàn)（R 通過(guò)  口 不通過(guò) ）      R  是    口 否

技術(shù)負責人審核

內審意見(jiàn)（R  通過(guò)  口 不通過(guò) ）     R  是    口 否

隱患：

2023年2月28日，評價(jià)小組根據評價(jià)導則及相關(guān)法律法規的要求，對云南富源德鑫集團有限公司90萬(wàn)t/a焦化生產(chǎn)現場(chǎng)檢查情況，以及報告編制過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題及隱患如下：

1）備煤破碎機房照明燈不防爆，電氣線(xiàn)纜零亂，煤積塵未定時(shí)清除，接線(xiàn)盒孔洞未封堵，電機殼未接地，配電柜前未設置絕緣膠墊，雜物未清理。

2）熄焦車(chē)、攔焦車(chē)、推焦車(chē)、裝煤導煙除塵車(chē)，焦爐五大車(chē)聯(lián)鎖裝置部分損壞，未恢復。

3）停用煤焦油儲罐進(jìn)料管、出料管未采用盲板封堵。

4）硫銨工段，硫酸罐現場(chǎng)重錘式液位計無(wú)刻度（標尺刻度脫色），脫硫工段脫硫塔、再生塔檢修孔打開(kāi)放料，周邊腐蝕性物料大量涌出，未清理。

5) 1號焦爐2段開(kāi)度執行機損壞，未恢復未聯(lián)鎖；焦爐地下?tīng)t有毒可燃氣體探頭報警高報數量過(guò)多。

6）該公司一條壓力管道未按要求定期檢驗，辦理相關(guān)手續。

7）硫銨工段未配備耐酸堿個(gè)人防護用品（如：耐酸堿手套、鞋等），常用應急物資，氨水罐處建議增加設置洗眼器，增加設置有毒可燃氣體探頭，并將信號引入中控系統；

8）鼓風(fēng)機水封槽旁，門(mén)上方的電纜橋架蓋板缺失。

9）推焦裝煤一體車(chē)配電室雜物、磚頭未清理。

10）鍋爐煙氣脫硫設施施工現場(chǎng)，未規范設置氨水卸車(chē)口、卸車(chē)操作規程，未配備卸車(chē)用靜電接地報警儀、人體靜電聲光釋放儀、洗眼器、有毒可燃氣體探頭；氨水罐未設置液位儀等設施，罐頂未設置放散管、阻火器。

11）中控室DCS控制系統、視頻監控系統、SIS安全儀表系統之間，存在2min時(shí)間差，控制儀表操作規程未上墻。

12）化產(chǎn)車(chē)間粗苯冷卻塔進(jìn)口壓力煤氣U型液位計老化不清晰。

13）備煤分廠(chǎng)電纜凌亂，橋架蓋板缺失，皮帶拉線(xiàn)開(kāi)關(guān)失效，開(kāi)關(guān)上積塵嚴重，外圍雜草未清除。

14）2號電鋪焦油器煤氣主管進(jìn)口閥門(mén)漏液，部分液位計未按要求設置雙閥。

15）機械化焦油沉清槽處未設置有毒及可燃氣體探頭聲光報警儀，并將信號引入DCS控制系統。

16）焦炭大棚兩側出入口未設置"限高、限寬、限速"等標識標牌，出入口未配備消防滅火器，完善降塵噴灑設施，定期清理物料，保持消防通道暢通。

17）35KV變電所火災報警系統不正常，未及時(shí)恢復；

整改措施：

針對云南富源德鑫集團有限公司90萬(wàn)t/a焦化生產(chǎn)現場(chǎng)存在的問(wèn)題或隱患，提出以下整改建議或對策措施：

1）備煤破碎機房照明燈應采用防爆型，規范零亂的電氣線(xiàn)纜，煤積塵應及時(shí)清除，接線(xiàn)盒孔洞應封堵，電機殼應接地保護，配電柜前應設置絕緣膠墊，雜物應及時(shí)清除。

2）熄焦車(chē)、攔焦車(chē)、推焦車(chē)、裝煤導煙除塵車(chē)，焦爐五大車(chē)聯(lián)鎖裝置應及時(shí)恢復，做到相互聯(lián)鎖，操作人員能夠熟悉使用。

3）停用的2號煤焦油儲罐進(jìn)料管、出料管應采用盲板封堵，并懸掛停用管理牌。

4）硫銨工段，硫酸罐現場(chǎng)重錘式液位儀應標識液位刻度或尺度（恢復標尺刻度顏色），保證液位儀完成；脫硫工段脫硫塔、再生塔檢修孔應及時(shí)恢復，周邊腐蝕性物料應及時(shí)清理。

5) 1號焦爐2段開(kāi)度執行機應及時(shí)恢復，并聯(lián)鎖；焦爐地下?tīng)t應保證良好的通風(fēng)條件、控制溫度，定期檢查焦爐煤氣泄漏源，及時(shí)處理高報的有毒及可燃氣體探頭報警異常情況，加強巡查，做好個(gè)人防護措施

6）德鑫集團公司壓力管道應按相關(guān)要求，做好壓力管道定期檢測檢驗，辦理注冊登記等相關(guān)手續。

7）硫銨工段應配備耐酸堿個(gè)人防護用品（如：耐酸堿手套、鞋等），配備常用應急物資；氨水罐區域應增加設置洗眼器，設置有毒可燃氣體探頭，并將信號引入中控系統統一管理；

8）鼓風(fēng)機水封槽旁，門(mén)上方的電纜橋架蓋板應恢復。

9）推焦裝煤一體車(chē)配電室內雜物、磚頭應及時(shí)清除。

10）鍋爐煙氣脫硫設施施工現場(chǎng)，應規范設置氨水卸車(chē)口、卸車(chē)操作規程應上墻管理，應配備卸車(chē)用靜電接地報警儀、本安型人體靜電釋放儀、洗眼器、有毒可燃氣體探頭；氨水罐應設置液位儀等監測設施，罐頂應設置放散管、阻火器。

11）中控室DCS控制系統、視頻監控系統、SIS安全儀表系統之間，存在2min時(shí)間差，應對照北京時(shí)間校正，中控室控制儀表操作規程應上墻管理。

12）化產(chǎn)車(chē)間粗苯冷卻塔進(jìn)口壓力煤氣U型液位計應恢復正常。

13）備煤分廠(chǎng)煤塔外電纜應規范敷設，橋架蓋板應恢復，外圍雜草應及時(shí)清除；運煤皮帶拉線(xiàn)開(kāi)關(guān)應保證有效、可靠，開(kāi)關(guān)上積塵應及時(shí)清除。

14）2號電鋪焦油器煤氣主管進(jìn)口閥門(mén)漏液，應檢查維護保養，保證閥門(mén)不漏液，液位計應按要求設置雙閥。

15）機械化焦油沉清槽處未設置有毒及可燃氣體探頭聲光報警儀，并將信號引入DCS控制系統。

16）焦炭大棚兩側出入口應設置"限高、限寬、限速"等標識標牌，出入口應配備消防滅火器，定期維護保養降塵噴灑設施，做到正常使用，定期清理物料，保持消防通道暢通。

17）35KV變電所火災報警系統應及時(shí)恢復，能夠保證正常運行；

評價(jià)項目評價(jià)結論：

1）廠(chǎng)址和總平面布置

（1）本項目位于曲靖市富源縣中安街道東堡社區升官坪，廠(chǎng)址周邊無(wú)自然保護區、古樹(shù)名木、國家保護珍稀動(dòng)植物，無(wú)文物保護單位、公共設施、水源保護區、軍事禁區等，與周邊其他企業(yè)、村莊的距離符合相關(guān)標準和規范的要求。

（2）廠(chǎng)址的安全防護距離符合相關(guān)標準的規定和要求。

（3）本項目廠(chǎng)址所在地自然條件滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的要求。

（4）本項目正常情況下與周邊環(huán)境之間的相互影響不大。但若本項目產(chǎn)品焦炭庫發(fā)生火災、爆炸（粉塵爆炸）事故則會(huì )對周邊企業(yè)云南云楓清潔能源有限公司產(chǎn)生較大影響（本項目最邊緣產(chǎn)品焦炭庫距離云南云楓清潔能源有限公司脫硫脫萘裝置僅28.5m），因此必須加強產(chǎn)品焦炭庫的禁煙禁火及安全管理，杜絕產(chǎn)品焦炭庫火災爆炸事故的發(fā)生。

反之，本項目周邊企業(yè)云南云楓清潔能源有限責任公司若發(fā)生火災爆炸、危險化學(xué)品（焦爐煤氣、LNG）泄漏事故，則會(huì )對本項目產(chǎn)品焦炭庫作業(yè)人員及駕駛員有較大影響。因此，企業(yè)應協(xié)調云南云楓清潔能源有限公司加強禁煙禁火及安全管理，強化企業(yè)主體責任，嚴格防范或杜絕火災爆炸事故、危險化學(xué)品泄漏事故的發(fā)生。日常加強兩企業(yè)應急救援互助演練。

（5）工程總平面布置合理，功能區域劃分明確，各區域間有足夠的通道和間距，充分注意到運輸、消防、急救、人員安全疏散的安全要求，符合《工業(yè)企業(yè)總平面設計規范》（GB50187-2012）、《化工企業(yè)總圖運輸設計規范》（GB50489-2009）、《化工企業(yè)安全衛生設計規范》（HG20571-2014）、《建筑設計防火規范（2018年版）》（GB50016-2014）、《建筑防火通用規范》（GB55037-2022）、《石油化工企業(yè)設計防火標準（2018年版）》（GB50160-2008）、《焦化安全規程》（GB12710-2008）等相關(guān)標準規范的規定和要求。

2）生產(chǎn)場(chǎng)所和設施

通過(guò)分析和評價(jià)，本項目的生產(chǎn)場(chǎng)所和設施完好有效，工藝、設備不屬于淘汰落后的安全技術(shù)工藝、設備目錄列出的工藝、設備，符合《建筑設計防火規范（2018年版）》（GB50016-2014）、《焦化安全規程》（GB 12710-2008）等標準要求。

3）重大危險源（粗苯罐區）評價(jià)

粗苯儲罐區屬于四級重大危險源。通過(guò)定量風(fēng)險評價(jià)，其個(gè)人風(fēng)險和社會(huì )風(fēng)險滿(mǎn)足《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》（原國家安全監管總局令第40號，第79號修正）附件2可容許社會(huì )風(fēng)險標準及《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設施風(fēng)險基準》（GB36894-2018）的要求?；陲L(fēng)險的外部安全防護距離為：一級風(fēng)險對應的外部安全防護距離未達到風(fēng)險標準；二級風(fēng)險對應的外部安全防護距離41.99m；三級風(fēng)險對應的外部安全防護距離64.42m。二級、三級風(fēng)險對應的外部安全防護距離范圍內低密度人員場(chǎng)所、公眾聚集類(lèi)、居住類(lèi)高密度場(chǎng)所、高敏感場(chǎng)所、重要目標、特殊高密度場(chǎng)所等防護目標。對照周邊環(huán)境情況表，粗苯儲罐周邊100m范圍內無(wú)人員密集場(chǎng)所、工業(yè)企業(yè)等，安全風(fēng)險在可接受范圍內。

通過(guò)運用池火災、蒸氣云爆炸模擬分析法對重大危險源粗苯儲罐分析，可確認，云南富源德鑫集團有限公司危險化學(xué)品重大危險源存在顯著(zhù)危險和可能危險，一旦發(fā)生泄漏，可能導致火災、爆炸等嚴重安全事故，企業(yè)應引起高度重視，必須按照國家相關(guān)法律法規、標準、規范及其他要求，進(jìn)一步提高強化安全管理，提高安全管理水平。粗苯工段已按國家要求設置了DCS控制系統、SIS安全儀表系統、重大危險源風(fēng)險預警系統、有毒及可燃氣體報警系統、視頻監控系統、緊急切斷系統，管理上建立了重大危險源包保責任制；但需要指出的是，盡管粗苯儲罐泄漏后出現火災、爆炸事故的后果較為嚴重，但是若按照國家有關(guān)法律法規、標準進(jìn)行管理，發(fā)生的頻率或概率實(shí)際是很低的。

4）特種設備管理

通過(guò)分析和評價(jià)，本項目特種設備安全管理：2張蓄電池觀(guān)光車(chē)（車(chē)20滇B00058（21）、車(chē)20滇B00057（21））及一輛叉車(chē)（車(chē)11滇B00950(21)），2023年5月30日已向富源縣市場(chǎng)監督管理局辦理了停用手續。兩套制氮裝置及10t電動(dòng)葫蘆已停用多年，其余在用的特種設備符合《中華人民共和國特種設備安全法》（主席令第4號）、《固定式壓力容器安全技術(shù)監察規程》（TSG21-2016）等法律法規、標準規范的要求。

5）防護設施

通過(guò)分析和評價(jià)，本項目防護設施完好有效，符合《生產(chǎn)設備衛生設計總則》（GB5083-1999）、《生產(chǎn)過(guò)程安全衛生要求總則》（GB/T12801-2008）、《建筑滅火器配置設計規范》（GB 50140-2005）、《化工企業(yè)安全衛生設計規范》（HG20571-2014）、《建筑設計防火規范（2018年版）》（GB50016-2014）、《石油化工企業(yè)設計防火標準（2018年版）》（GB50150-2008，）、《焦化安全規程》（GB12710-2008）等標準規范的要求。

6）公輔設施

通過(guò)分析和評價(jià)，本項目供配電系統布局及選型、空氣壓縮機站的工藝系統、設備、給排水系統及設施符合國家現行相關(guān)標準規范要求。

7）安全管理情況

該公司建立了完善的安全管理組織機構，配備了相應的安全管理人員，主要負責人及安全管理人員均取得安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證，且在有效期內并參加了再培訓，安全管理人員的配置能滿(mǎn)足安全管理的要求；特種作業(yè)人員持證上崗；公司聘請了一名化工注冊安全工程師。

該公司制定了全員安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度，編制了崗位安全操作規程。各部門(mén)崗位職責明確，安全生產(chǎn)責任制落實(shí)到位。該公司建立了重大危險源安全包保責任制、安全檢查和風(fēng)險分級管控制度、隱患治理管理制度和安全教育培訓管理制度，嚴格進(jìn)行了落實(shí)，并如實(shí)進(jìn)行了記錄。保證了生產(chǎn)過(guò)程中的安全需求，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程得到了有效的監督管理，形成了完善的安全管理網(wǎng)絡(luò )體系。

該公司根據生產(chǎn)中存在的主要危險因素，按照國家相關(guān)規定和標準編制了生產(chǎn)安全事故綜合應急預案及專(zhuān)項應急預案，并在富源縣應急管理局進(jìn)行了備案；建立應急救援組織，配備了相應的應急救援器材并定期進(jìn)行演練。安全管理基本符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第88號）、《云南省安全生產(chǎn)條例》（云南省第十二屆人大常委會(huì )公告第63號）的要求。對照《國家安全監管總局關(guān)于印發(fā)<化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）>和<煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準（試行）>的通知》（安監總管三〔2017〕121號）進(jìn)行檢查，整改后，無(wú)重大生產(chǎn)安全事故隱患。

8）換證條件

本次評價(jià)是為云南富源德鑫集團有限公司安全生產(chǎn)許可證的延期換證進(jìn)行安全條件評價(jià)，經(jīng)檢查和分析，云南富源德鑫集團有限公司符合《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國家安全監管總局令第41號，第79號修正）所規定的安全生產(chǎn)許可證延期換證安全條件。

綜上所述，只要在今后的生產(chǎn)過(guò)程中加強管理和檢查，對發(fā)現的隱患及時(shí)進(jìn)行整改和管控，采取有效的安全技術(shù)和管理對策措施，且在日常管理上保證安全設施的可靠性和有效性，本項目存在的風(fēng)險是可控的。

總體評價(jià)結論為：云南富源德鑫集團有限公司對存在的隱患按計劃整改后,現有生產(chǎn)裝置、公輔設施及安全管理現狀符合國家現行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規、部門(mén)規章、標準和規范要求，具備《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》所規定的安全生產(chǎn)許可證延期換證安全條件。

本評價(jià)結論僅對被評價(jià)企業(yè)提供的資料、評價(jià)現場(chǎng)檢查時(shí)的現狀安全條件以及本評價(jià)機構的評價(jià)方法負責，當周邊環(huán)境、生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)工藝方式發(fā)生變化，應重新進(jìn)行評價(jià)。